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国家发展改革委 财政部 国家能源局关于 2018年光伏 发电有关事项的通知

国家发展改革委 财政部 国家能源局关于 2018年光伏 发电有关事项的通知

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【摘要】:
发改能源〔2018〕823号  各省、自治区、直辖市 及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局:  近年来,随着我 国光伏发电建设规模不断扩大,技术进 步和成本下降速度明显加快。为促进 光伏行业健康可持续发展,提高发展质量,加快补贴退坡,现将2018年光伏 发电有关事项通知如下。  一、合理把握发展节奏,优化光 伏发电新增建设规模  (一)根据行业发展实际,暂不安排2018年普通 光伏电站建设规模。

  发改能源 〔2018〕 823号

  各省、自治区、直辖市 及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局:

  近年来,随着我 国光伏发电建设规模不断扩大,技术进 步和成本下降速度明显加快。为促进 光伏行业健康可持续发展,提高发展质量,加快补贴退坡,现将2018年光伏 发电有关事项通知如下:

  一、合理把握发展节奏,优化光 伏发电新增建设规模

  (一)根据行业发展实际,暂不安排2018年普通 光伏电站建设规模。在国家 未下发文件启动普通电站建设工作前,各地不 得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。

  (二)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦 左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今 年分布式光伏已建情况,明确各地5月31日(含)前并网 的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围,未纳入 国家认可规模管理范围的项目,由地方依法予以支持。

  (三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求,扎实推 进光伏扶贫工作,在各地落实实施条件、严格审核的前提下,及时下达“十三五”第二批 光伏扶贫项目计划。

  (四)有序推 进光伏发电领跑基地建设。今年视 光伏发电规模控制情况再行研究。

  (五)鼓励各 地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展,根据接 网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。

  二、加快光 伏发电补贴退坡,降低补贴强度

  完善光 伏发电电价机制,加快光 伏发电电价退坡。

  (一)自发文之日起,新投运 的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元,I类、II类、III类资源 区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。

  (二)自发文之日起,新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的 分布式光伏发电项目,全电量 度电补贴标准降低0.05元,即补贴 标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用“全额上网”模式的 分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式 光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备 用容量费和其他相关并网服务费。

  (三)符合国 家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。

  三、发挥市 场配置资源决定性作用,进一步 加大市场化配置项目力度

  (一)所有普 通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确 定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。

  (二)积极推 进分布式光伏资源配置市场化,鼓励地 方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目,鼓励地 方加大分布式发电市场化交易力度。

  (三)各地、各项目 开展竞争性配置时,要将上 网电价作为重要竞争优选条件,严禁不 公平竞争和限价竞争,确保充 分竞争和建设质量。省级能 源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主 管部门和国家能源局派出监管机构。

  国家发展改革委

  财  政  部

  国 家 能 源 局

  2018年5月31日

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